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[寧波慈溪]慈溪市多形式持續推進社會化服務工作

發布日期:2020-01-08信息來源:寧波市應急管理局字號:[ ]



慈溪市堅持“市場主導、政府推動、社會參與、企業自主”的原則,多形式推進安全生產社會化服務工作,將之作為企業隱患排查治理體系建設的重要補充,以解決量大面廣的小微企業“少人管”“不會管”“管不好”的難題,彌補政府監管力量和能力的不足。目前,慈溪市共有通過招投標確定的8家社會化服務機構,均在慈溪設有辦公地點,并有固定的在慈工作人員。

一是企業購買服務。通過引入中介機構參與安全生產標準化推進工作,在已達標的1253家工礦商貿企業中有95%以上企業委托了中介機構進行輔導,充分發揮了安全中介機構專業服務作用。開展安全評價工作,在許可企業廣泛開展安全評價的同時,在其他行業如打火機生產行業、涉氨制冷行業、噴涂漆行業等積極推行安全評價工作,提高行業整體安全生產水平。同時邀請中介機構對企業進行安全生產診斷和對員工進行安全生產培訓工作。

二是政府向社會購買服務。慈溪市財政每年劃撥安全生產專項資金,根據工作需求,在行業領域挖掘人才,組建安全生產檢查專家庫、安全生產應急專家庫等專業專家庫名錄,發揮專家隊伍參與安全生產監督檢查、許可考評、明查暗訪、業務咨詢、隱患排查治理、安全生產評估和參與安全生產事故應急救援及事故調查工作等安全生產專業技術服務。通過實施安全生產社會化服務三年行動計劃,以“政府推動為主,中介機構為輔”的模式深入推進社會化服務工作。2017年至2019年,共投入財政資金近400萬,通過企業日常隱患自我排查治理,中介定期專家診斷開方助力,整體提升企業安全生產水平。目前,共簽訂安全生產社會化服務合同2315個,涉及小微企業1627家,標準化達標企業730家。各鎮(街道)財政每年劃撥安全生產專項資金,用于安全生產社會化服務工作。如掌起鎮劃撥45萬專項資金向中介機構購買服務,對園區內企業開展安全診斷開展了安全診斷,出具安全隱患清單,責令企業負責人限期整改。截止目前,共檢查企業339家,發現安全隱患2084條。橫河鎮確定20家高危企業和安全隱患較大的企業,以每家企業5000元向安全中介機構購買服務,要求中介服務機構定期與當地安監所對企業進行安全隱患排查。

三是保險機構參與企業安全生產社會化管理。對企業實施安全生產誠信管理,根據企業安全生產誠信情況實施工傷費率浮動機制。建立安全責任險與安全生產工作相結合的良性互動機制,推進八大領域安全生產責任保險工作,發揮責任保險控制風險功能,并對五大領域(礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉、民用爆炸物品生產經營單位)進行資金補助。制定了《安全生產責任保險工作實施方案》,強化企業安全生產自我約束能力,減輕企業事故風險和政府財政負擔,維護廣大從業人員安全生產合法權益。同時,又出臺了對高危企業安責險投保的財政補貼政策,對進行投保的企業進行30%的補貼,調動了企業投保的積極性。





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